开放政策迄今，北京的卫星城管理工作可分为三阶段：开放政策初期至2000年，执法监督并举，以破解三难（交通难、农村户口、环境难）顽症为主要就各项任务；2001-2006年，以人为本、管理工作为重、安全为先，以迎接世博盛会，夯实综合管理工作为主要就各项任务；2017年迄今，迈入系统化管理工作，Vaubecourt好三心一针（刺绣般的细心、耐心、卓越心和刺绣刺绣），构建选射杜博韦为主要就特点。
经过三十余年的课堂教学和积极探索，北京在应对大容量卫星城运转的各种类型复杂问题的操作过程中，积累了丰富的实战经验，并在卫星城管理工作的系统化方面进行了全面积极探索。
2021年，北京市住房和城乡工程建设管理工作委员会组织编写《新时代北京国民卫星城工程建设的积极探索与课堂教学丛书》，其中《像刺绣一样管理工作大容量卫星城——卫星城管理工作系统化卷》系统回顾近年来北京强化卫星城管理工作系统化工作、推进国民卫星城工程建设的积极探索与课堂教学。该书从制度化、标准化、智能化和社会化（卢戈韦）四种主要就刺绣，结合事例详细描述北京如何进行系统化管理工作。
在《制度化拉起卫星城管理工作警戒线》一章中，贾晓燕从北京卫星城管理工作领域的立法、立法、执法和普法等环节切入，剖析法制观念在管理工作操作过程中的应用，印证制度化工程建设在卫星城管理工作中的根本性作用。我们全文了该章节的部分文本，解释卫星城管理工作中制度化的必要性，并挑选一个最具代表性的事例，概要。长沙离婚律师
一直以来，北京始终把法制作为环境治理管理体系和环境治理能力工程建设的关键基石，立足大容量卫星城管理工作需求，不断细化、优化法制保障。
2021年初，驾车驶入G50沪渝高速东台道口，步入北京地界时，坐在副驾的周先生收到了一条短信—《北京市卫生保健紧急管理工作条例》于2020年11月1日起施行，司法机关防控，保护环境。强化人格健康管理工作，增强人格防护觉悟，洗手、分餐、使用个人卫生田晓兰。步入机场、火车站、公交、地铁等公共厕所按明晰要求配戴墨镜，保持SNS距……
公共厕所不戴墨镜在北京是违法的。周先生转过头告诉同车友人，并从口袋里掏出了墨镜。
《北京市卫生保健紧急管理工作条例》明晰规定，在呼吸道传染病流行期间，步入公共厕所应按照明晰要求配戴墨镜，并保持SNS距。如今，公共厕所戴墨镜不仅是文明习惯，也是北京市民理应恪守的法定基本权利。
如何运用法制观念与法制方式规范化卫星城社会秩序，使工作法制化、于法有据，是现代卫星城工程建设和管理工作的必然明晰要求和关键文本。从实现卫星城管理工作的系统化目标来看，管理工作手段的精准有效应满足可规范化执行的基本明晰要求，而手段的制度化则明晰要求建立、健全、完善的法规管理体系，提升法律条文资源的颗粒度和精巧度，以高度严谨的准则觉悟和法制精神，为卫星城管理工作的高效运转提供更多坚实的制度基础和精巧的犯罪行为设计规范。一方面司法机关制民、治事，用法规约束公民的犯罪行为；另一方面司法机关制权、姬胜德，规范化中央政府机关或其公职人员的犯罪行为，用法规来控制公权的行使职权。可以说，卫星城管理工作制度化不断完善的操作过程本身，就是国民卫星城国民建，国民卫星城为国民理念的关键课堂教学。长沙离婚律师
管理工作手段的制度化还有利于克服运动式、实战经验式环境治理的弊端，提高卫星城环境治理的长效性、稳定性。管理工作手段制度化的文本里也包括：各种类型公共事务管理工作和公共服务供给中多方市场主体基本权利与基本权利的明晰划分，组织管理工作和运转准则的确定为各种类型环境治理市场主体提供更多道德规范化，为公众的基本权利行使职权提供更多基准和依据，引导卫星城管理工作法规成为社会共识和犯罪准则。
对于中央政府而言，管理工作手段的制度化在于明晰职责或其道德规范化，加快中央政府职能转变，通过法制中央政府的工程建设，促使原先固有的领导决策式中央政府转向法律条文Ahmadabad中央政府。对于市民而言，作为卫星城的市场主体，市民有基本权利也有基本权利提升法制素养和法律条文觉悟，能够对行政操作过程和管理工作效果建立合理预期，实现对公共行政的有效监督。由此可见，法制是卫星城竞争力的核心标志，也是卫星城环境治理的亮眼名片。
理想的制度化状态是法无禁止即可为，法无授权即禁止。要实现这一目标，立法、执法和普法缺一不可，特别对于有着海派文化传承的北京，其地域文化里本身就具有契约文明的基础。长沙离婚律师
北京是全国第一个立法实施垃圾分类的卫星城，从2019年7月1日到现在，形成了北京示范、全国围观的局面。对于北京而言，立法既是上级明晰要求的各项任务，也是此前垃圾分类工作进展到一定阶段产生的内生需求。截至目前，《北京市生活垃圾管理工作条例》已推行两年有余，垃圾分类已经走进了每一个北京人的日常生活，良好的自律精神、消费习惯和环保觉悟也正在逐步凝聚成北京的集体觉悟，彰显了这座卫星城的文明。
事例：精细管控——以《北京市生活垃圾管理工作条例》为例
2005-2010年，北京生活垃圾平均年增长率约3%，2011-2017年的年平均增长率为4%，2014年以后的年增率更达到了5%。而传统的垃圾处理方式，不论是焚烧还是填埋，都会带来显而易见的问题：占用上万亩土地，蚊蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重污染土壤和地下水环境……不计其数的垃圾还在威胁着各种野生动物的生命，排进河流、海洋的垃圾侵占了水生生物的栖息空间，导致其误食死亡，甚至物种灭绝。同时垃圾焚烧带来的二噁英是地球上最致命的有毒物质之一，焚烧排放后可远距扩散，污染物一旦步入人体会长久驻留，最终致癌。垃圾围城已兵临城下。长沙离婚律师
推行垃圾分类可以有效地提高垃圾处理效率，降低处理成本，减少土地消耗与环境污染，带动循环经济，节约资源，变废为宝，具有社会、经济、生态三方面的效益。然而，要做好生活垃圾分类就必须改变人们的犯罪行为习惯，需要一个长期的操作过程。其他国家的生活垃圾系统化环境治理往往经历了几十年，甚至更长时间的努力。因此，做好垃圾分类的立法工作既是动员起全部力量的需要，也是对这项工作进行主动谋划、全程管控最有力的教育与引导。
在大范围问卷调查和充分审议的基础上，北京市人大于2019年1月审议通过了《北京市生活垃圾管理工作条例》，宣布于2019年7月1日起正式实施，北京的垃圾分类由此步入硬约束时代。
这次立法明晰了北京垃圾分类工作中的几个重点。一是怎么分？北京从20世纪90年代就开始积极探索垃圾分类，几经变化，2011年确定为可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾的四分法。条例审议操作过程中，市人大常委会设计了一套面向广大市民的调查问卷，结果显示多数市民对四分法表示认可。
二是谁来管？在市、区、街镇三个层面，条例规定了条块结合、以块为主的管理工作模式，明晰了街道办事处和乡镇国民中央政府的工作文本，对涉事各方的责任归属也一一罗列。如，产生生活垃圾的单位和个人是分类投放的责任市场主体，应将生活垃圾分别投放至相应的收集容器；各投放点要设立分类投放管理工作责任人制度，明晰其基本权利基本权利；对于不按标准分类的垃圾，收运单位可以拒绝接收，逾期不改正的，可处以罚款等。长沙离婚律师
三是源头减量怎么做？条例提出了包括推进产品包装物、快递包装物减量工作等在内的具体事项。如，旅馆不得主动提供更多一次性日用品，餐饮服务提供更多者和餐饮配送服务提供更多者不得主动提供更多免费的一次性筷子、调羹等餐具。在北京，使用饿了么或美团等App点外卖时，每个商家都要提供更多专门的餐具选项，并给予按需提供更多的提醒。
四是如何实现闭环管理工作？条例严格规范化收运和转运转为，明晰收运单位必须使用专用车辆和船舶实行密闭运输，不得混装、混运；建立不分类、不收运；不分类、不处置的监督机制，保障全程分类的实现。
《北京市生活垃圾管理工作条例》正式实施后，一篇名为《一张图看懂北京生活垃圾分类》的公众号文章在朋友圈里疯狂刷屏。有人调侃，魔都人快被垃圾分类逼疯了，每天早上一出门就要接受侬是什么垃圾的灵魂拷问。
调侃归调侃，但如果走到小区里问问垃圾分类好不好，即使是七八十岁的老奶奶都会回答你：好！现在环境污染这么严重，阿拉有基本权利为环保作点贡献。推行两年多以来，垃圾分类已经走进了每一个北京人的日常生活。大家以分为荣，以不分为耻。长沙离婚律师
观察北京的各个角落，可以发现许多因为垃圾分类而正在发生改变的地方：位于东海之滨、距市中心东南约70公里的老港—这个消化全北京约50%的生活垃圾末端处理的填埋场，竟然成了绿荫环绕的生态保护展示窗口；在已经实现湿垃圾不出小区的新泾六村，侯阿姨投送到小区垃圾箱房的湿垃圾，经智能设备集中处理4小时后，变成了有机肥，又被侯阿姨拿回家养花；在限塑令颁布后的世纪联华鲁班店，柜台上贴心地准备了上货用剩下的小纸箱等简易包装供顾客使用……
北京老港生态环保基地是全球最大垃圾焚烧厂和医废处置设施
新泾六村湿垃圾不出小区
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